當(dāng)前，世界能源格局正在發(fā)生深刻變革，清潔能源取代傳統(tǒng)能源是大勢所趨。作為全球最大的清潔能源投資國、清潔技術(shù)應(yīng)用市場和最大的能效改善國，我國正處于全球能源轉(zhuǎn)型中心，在全球能源需求中的占比不斷增長，不斷參與重塑世界能源版圖。
業(yè)內(nèi)預(yù)計，“十三五”中后期，我國可再生能源將保持中高速增長的態(tài)勢，可再生能源電力配額制（下稱“配額制”）將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。配額制指在地區(qū)電力建設(shè)中，可再生能源發(fā)電需保持或占有一定的比例，一般由政府用法律的形式對可再生能源發(fā)電的市場份額做出的強制性的規(guī)定。
我國配額制于2009年提出，此后經(jīng)多次公開征集建議，卻始終“千呼萬喚難出來”。
今年3月底，國家能源局下發(fā)《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》（下稱“《配額制》意見稿”），首次明確了2018年、2020年各省的可再生能源電力總量配額指標(biāo)、非水電可再生能源配額指標(biāo)以及相關(guān)考核辦法，配額制的強制實行“箭已上弦”，給了業(yè)界一顆“定心丸”。
小切口建立長效機制
和以往的設(shè)計相比，本次《考核辦法》最大的變化和亮點是將義務(wù)主體由發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)。清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江坦言，這是“以小切口解決大問題”。
“配額制在我國一直是波折中前行，今年取得突破是‘用戶端+配額制’的時機已成熟。近幾年，社會各界對新能源的認(rèn)識發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。一方面是因為新能源影響力逐步提升、價格逐步降低，另一方面則是傳統(tǒng)能源企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型擁抱新能源，直接利益和間接利益涉及者更多，推動各產(chǎn)業(yè)鏈實行配額制。”何繼江告訴記者。
我國可再生能源產(chǎn)業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國可再生能源裝裝機6.5億千瓦，占全部發(fā)電裝機的36.6%，水電、風(fēng)電和光伏裝機量最都穩(wěn)居世界第一，其中光伏發(fā)電裝機1.3億千瓦，新增裝機量連續(xù)5年保持全球第一，累計裝機量連續(xù)3年全球第一。
優(yōu)異表現(xiàn)背后，光伏補貼缺口巨大和消納難仍舊是不可回避的困境。在我國光伏補貼不斷退坡之際，缺口亦在不斷增加。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，截至2017年底，我國可再生能源補貼缺口達(dá)1000億元，其中光伏占據(jù)近一半的比例。與此同時，棄風(fēng)、棄光趨勢有所減緩。2017年，全國光伏發(fā)電量1182億千瓦時，同比增長78.6%。全國棄光電量73億千瓦時，棄光率為6%，同比下降4.3個百分點。雖然棄光首次出現(xiàn)下降，但“由于光伏電站布局以西部為主，電網(wǎng)外送能力不足以及發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不高等原因，棄光限電問題依然嚴(yán)峻。”
“棄風(fēng)棄光的本質(zhì)是供給側(cè)優(yōu)先權(quán)問題”，《配額制》意見稿從頂層設(shè)計方面提出系統(tǒng)棄水棄風(fēng)棄光解決方案，意在通過強制性手段和與之配套的市場化交易措施，為我國實現(xiàn)2020年、2030年非化石能源消費比重要達(dá)到15%、20%的目標(biāo)，建立起約束機制和制度性保障，為我國能源系統(tǒng)向綠色低碳轉(zhuǎn)型建立起長效機制。”何繼江說。
tg： 光伏發(fā)電系統(tǒng) 太陽能發(fā)電系統(tǒng) 太陽能控制器 太陽能led路燈 太陽能路燈照明系統(tǒng) 太陽能野外監(jiān)控系統(tǒng) 太陽能路燈 離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng) 太陽能監(jiān)控系統(tǒng) 太陽能供電設(shè)備 光伏控制器 太陽能逆變器 mppt控制器